ТАЦ АУЦА: Оценивать эффективность законов нужно при участии госорганов

24 и 26 августа Тянь-Шаньский аналитический центр Американского университета в Центральной Азии (ТАЦ АУЦА) в сотрудничестве и при поддержке миссии Международной организации по миграции (МОМ) в КР провел однодневные тренинги-семинары в Балыкчы и Оше.

Цель проведения тренингов-семинаров – ознакомление их участников с понятиями мониторинга и оценки в целом, с подходами по их проведению, а также с инициированной ТАЦ АУЦА методикой проведения мониторинга и оценки соответствия Закона Кыргызской Республики "О предупреждении и борьбе с торговлей людьми" национальным и международным обязательствам КР в борьбе с торговлей людьми.

"В последние годы госорганы все чаще стали упоминать о необходимости проведения мониторинга и оценки тех или иных законов либо своей деятельности. Однако когда мы просмотрели сайты всех госорганов КР, то увидели, что на сегодняшний день не существует единых стандартов и критериев проведения мониторинга и оценки (МиО). У некоторых ведомств результаты МиО занимают 2-3 абзаца, у некоторых – несколько страниц. Многие просто размещают на сайте отчет о проделанной за год работе. Но ведь это не мониторинг и тем более не оценка деятельности госоргана и ее эффективности. То есть каждое ведомство работает в этом направлении, как понимает это правильным, разрабатывая свои стандарты и критерии проведения МиО. Но это несистемный подход. Нужна универсальная методика, которая может использоваться любым госорганом", – подчеркнула на тренингах специалист ТАЦ АУЦА Карлыгач Нурманбетова.

Ознакомившись с предлагаемой методикой, участники тренинга выразили желание принять в проведении мониторинга самое непосредственное участие. К концу сентября они заполнят мониторинговые листы, исходя из имеющейся у них информации и сложившейся вокруг торговли людьми ситуации в их селе/городе/районе/регионе.

Тем самым гражданское общество КР внесет свой вклад в проведение мониторинга реализации закона КР о борьбе с торговлей людьми на его соответствие международным и национальным стандартам.

Как было отмечено представителями НПО на тренингах, проводить мониторинг без участия или при минимальном участии госорганов сложно. Мешают отсутствие системности в проведении МиО со стороны госорганов, отсутствие либо закрытость официальных данных по теме (к примеру, нет данных по числу кыргызстанцев – жертв работорговли), непонимание чиновниками того, зачем вообще нужно проводить подобные мониторинги, и даже незнание некоторыми должностными лицами законов КР.

Во время дискуссии по предложенной методике на тренинге-семинаре в Оше участники также подчеркнули, что зачастую государственные органы не осведомлены о законе, не знают своих полномочий и обязанностей, вследствии чего закон не реализуется. В бюджет не закладываются средства в связи с тем, что нет запроса, а запроса, в свою очередь, нет потому, что требуется предоставить сведения о примерном количестве жертв, которые появятся в следующем году. Предоставить подобную информацию невозможно, так как нельзя предугадать количество будущих жертв работорговли. Таким образом, средства на борьбу с этим явлением просто не закладываются в бюджет. Как следствие всего вышеупомянутого – отсутствие системной работы госорганов в борьбе с торговлей людьми, отметили участники тренингов-семинаров.

Помимо сбора информации от неправительственного сектора, будут направлены соответствующие запросы о предоставлении информации в профильные госорганы; проведены экспертные интервью с представителями различных организаций; будут собраны и проанализированы имеющиеся официальные отчеты, отчеты НКО, материалы СМИ.

По результатам проведенного мониторинга и оценки реализации Закона Кыргызской Республики "О предупреждении и борьбе с торговлей людьми" на его соответствие международным и национальным стандартам ТАЦ АУЦА составит отчет с рекомендациями, с которым ознакомит общественность в октябре.

В проведенных тренингах, с соблюдением гендерного баланса, приняли участие более 20 представителей общественных организаций, занимающихся вопросами предупреждения торговли людьми, из всех регионов Кыргызстана: Бишкека и Чуйской области (с. Чуй), а также Иссык-Кульской (г. Балыкчы и Каракол), Таласской (г. Талас), Нарынской (с. Чаек), Баткенской (г. Баткен, Кызыл-Кия), Джалал-Абадской (г. Джалал-Абад) и Ошской областей (г. Ош и с. Гулча).

Мероприятия были организованы в рамках регионального проекта Агентства США по международному развитию (USAID) "Достоинство и права человека", реализуемого Международной организацией по миграции (МОМ) в Кыргызстане.

Справка

ТАЦ АУЦА при экспертной и технической поддержке Миссии МОМ в КР предложил методику проведения мониторинга, за основу которой был взят латиноамериканский опыт по разработке унифицированной методики мониторинга профильных законов различных стран по борьбе с торговлей людьми.

В июле этого года специалисты ТАЦ АУЦА презентовали общественности предложенную ими методику, позволяющую увидеть прогресс выполнения Кыргызстаном своих обязательств в сфере борьбы с торговлей людьми, сравнить деятельность и исполнение законодательства разными госорганами и даже проследить деятельность и исполнение законодательства одним госорганом в динамике.

Планируется проводить такие мониторинги ежегодно на протяжении пяти последующих лет (первый мониторинг реализации упомянутого закона КР из этой серии был проведен в 2015 году).

Если предлагаемая методика докажет свою эффективность, то в будущем ее можно будет предложить использовать в качестве универсального инструмента для проведения мониторинга эффективности реализации и других законов КР.

URL: http://zanoza.kg/343961
Если вы обнаружили ошибку, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Спасибо!
Подпишитесь
на главные новости за день
Укажите свой e-mail адрес для подписки
Комментарии
Комментарии от анонимных пользователей появляются на сайте только после проверки модератором. Если вы хотите, чтобы ваш комментарий был опубликован сразу, то авторизуйтесь
Правила комментирования
На нашем сайте:
  • нельзя нецензурно выражаться
  • нельзя публиковать оскорбления в чей-либо адрес, в том числе комментаторов
  • нельзя угрожать явно или неявно любому лицу, в том числе "встретиться, чтобы поговорить"
  • нельзя публиковать компромат без готовности предоставить доказательства или свидетельские показания
  • нельзя публиковать комментарии, противоречащие законодательству КР
  • нельзя публиковать комментарии в транслите
  • нельзя выделять комментарии заглавным шрифтом
  • нельзя публиковать оскорбительные комментарии, связанные с национальной принадлежностью, вероисповеданием
  • нельзя писать под одной новостью комментарии под разными никами
  • запрещается использовать в качестве ников слова "Заноза", "zanoza", "zanoza.kg" и другие словосочетания, указывающие на то, что комментатор высказывается от имени интернет-издания
  • нельзя размещать комментарии, не связанные по смыслу с темой материала
Последние новостиПонедельник, 05 декабря 2016Посмотреть новости за 4 Декабря
Контакты редакции:
Адрес: Кыргызстан, г. Бишкек, ул. Токтогула, 90а, 2-й этаж.
Почта: zanoza.kg@gmail.com
Телефон: 62-07-60
Отдел рекламы: 88 00 16, 0778 20 30 44
НАВЕРХ  
НАЗАД